太阳报：曼彻斯特市议会曾与曼城母公司签约十年土地优先开发权

2026-10-05 00:23:38

10月4日讯据《太阳报》报道，曼彻斯特市议会2015‑2025年与曼城母公司阿布扎比联合集团签约，合资项目给予其特定片区土地开发优先购买权。

通过信息公开申请披露的文件显示，曼彻斯特市议会曾与曼城的控股方阿布扎比联合集团（ADUG，曼苏尔旗下）签署一份被业内称作“优待协议”的十年合约，该合约2015年签署，已于2025年到期。

协议给予阿布扎比联合集团在安科茨、新伊斯灵顿片区，优先购买市议会待售开发土地的权利，待遇优先于英国本土其他开发商，项目通过双方合资公司Manchester Life（曼彻斯特生活）执行，目标推动当地住宅建设、完善基建与土地整合工作。

依托该合作项目，这片区域完成总额12.5亿英镑的城市更新工程：建成 1500 套住宅，保护两座历史老磨坊，新增3万平方英尺商业空间，后续该片区又有超过3400套各类住房由多家开发商陆续完工，安科茨还获评全球宜居片区之一。但英国本土一名地产开发商向媒体吐槽，认为阿布扎比联合集团得到特殊优待，挤压了本土同行的发展机会。

这一旧协议被曝光，恰逢曼城刚刚被裁定9年间存在114项违反英超财政监管条例的指控，指控核心包括虚增收入、压低成本，涉及金额超9亿英镑，曼城方面否认全部指控并且已经提起上诉。消息曝光后也引发外界重新审视阿布扎比资本在英国的投资布局，有报道提及阿联酋方面曾就此案，向英国方面释放对英国大型科技投资项目进行重新评估的信号。

曾任大曼彻斯特市长的安迪・伯纳姆近期评价阿布扎比联合集团是曼彻斯特发展的 “重要合作伙伴”，但他并非当年签署这份土地协议的曼彻斯特市议会负责人。唐宁街后续表态，承认英超的裁决十分严肃，不存在任何人可以凌驾于规则之上，确认一旦查实违规行为，责任人理应接受相应处理。当年参与签署协议的市议会首席执行官霍华德・伯恩斯坦，后续任职曼城母公司战略发展顾问，已于2024年6月离世。

曼彻斯特市议会公开作出回应：该合作仅限于安科茨与新伊斯灵顿局部片区，并不覆盖曼彻斯特东部更广范围。项目不仅带来大规模住宅供给，也为议会带来高于市场水平的土地收益，是一次得到国际认可的旧城更新成功案例。曼城官方则表示，不认同有关公共土地处置的相关批评，强调该合作给市议会同样带来经济收益。